Pomoć na Tele2, tarife, pitanja

U pogledu javnih nabavki, Vlada Ruske Federacije mora odobriti minimalne zahtjeve energetske efikasnosti za kupljenu robu, radove i usluge (na primjer, nabavku opreme za domaćinstvo i kancelariju čija je klasa energetske efikasnosti najmanje prva), kao i kao zahtjevi za uslove ugovora o energetskim uslugama koje zaključuju državni i općinski kupci.

9. Programi uštede energije i energetske efikasnosti

Programe za uštedu energije i energetsku efikasnost izrađuju sva državna preduzeća, budžetske institucije i regulisane organizacije, kao i regioni i opštine.

Zakon utvrđuje minimalne uslove za regionalne i opštinske programe.

Programi ukazuju na ciljeve energetske efikasnosti i mjere za njihovo postizanje.

10. Ugovori o energetskim uslugama (ugovori)

Zakon opisuje ugovore o energetskim uslugama (ugovore) koji omogućavaju fizičkim i pravnim licima da ostvare uštede energije bez ulaganja vlastitih sredstava, a o trošku energetskog preduzeća. Plaćanje po ugovoru o energetskoj usluzi dio je troškova ušteđenih resursa.

Dozvoljeno je korišćenje ugovora o energetskim uslugama (ugovora) u kombinaciji sa ugovorima o snabdevanju energetskim resursima (za sve osim državnih i opštinskih kupaca).

Zakon utvrđuje obavezne uslove ugovora o energetskim uslugama, Vlada Ruske Federacije utvrđuje uslove za uslove ugovora o energetskim uslugama za državne i opštinske potrebe, ovlašćeni savezni izvršni organ odobrava približne uslove ugovora o energetskim uslugama u kombinaciji sa ugovorima za snabdijevanje energetskim resursima.

Zakon uvodi obaveze za organizacije za snabdevanje resursima i organizacije za upravljanje da ponude mere za uštedu energije i energetsku efikasnost stanovništvu, uključujući i sprovođenje ugovora (ugovora) o energetskim uslugama.

11. Prelazak na dugoročnu regulaciju tarifa

Jedan od glavnih poticaja za povećanje energetske efikasnosti prirodnih monopola i javno-komunalnih organizacija je korištenje dugoročnih (na period od 3 godine i više) metoda regulacije tarifa, uključujući, prije svega, metodu povrata uloženi kapital uz istovremeno osiguranje obaveza kompanija o kvalitetu i razvoju pruženih usluga.

Ovakvom regulativom kompanije imaju podsticaj da smanje troškove, uključujući i energetske resurse, i povećaju efikasnost korišćenja resursa, budući da nastalu uštedu zadržava kompanija i može se koristiti u bilo koju svrhu.

Zakon uvodi mogućnost prelaska na dugoročnu regulaciju tarifa svih komunalnih preduzeća i predviđa obavezan prelazak na dugoročnu regulaciju u sljedećim rokovima.

U elektroprivredi: za kompaniju Federalne mreže mreže - od 1. januara 2010. godine, mrežna preduzeća Holdinga IDGC - tokom 2010. godine, ali najkasnije do 1. januara 2011. godine; za ostala elektromrežna preduzeća, kao i u snabdevanju toplotom - od 01.01.2012.

12. Stvaranje jedinstvenog (međuresornog) državnog informacionog sistema o energetskoj efikasnosti

Kako bi se obezbijedila metodološka i informatička podrška cjelokupnom procesu povećanja energetske efikasnosti i uštede energije, kreira se Državni informacioni sistem. Njegovi ciljevi uključuju: sistematizaciju prikupljanja i razmjene informacija o potrošnji energije sa federalnog, regionalnog i općinskog nivoa, pribavljanje analitičkih podataka o potrošnji energije i potencijalu za uštedu energije, te informiranje subjekata i stanovništva o mogućnostima uštede energije i najboljim dostupnim praksama za ušteda energije i povećanje energetske efikasnosti.

13. Oblici državne podrške za uštedu energije i povećanje energetske efikasnosti

Zakon predviđa takve oblike državne podrške kao što su poreske olakšice u vidu mogućnosti primjene povećanih koeficijenata na stopu amortizacije, investicioni poreski kredit, kao i povraćaj kamata na kredite za realizaciju projekata u oblasti energetike. ušteda i povećanje energetske efikasnosti.

14. Odnos između odredaba zakona i tehničkog propisa

Zakon utvrđuje niz zahtjeva, čiji se sadržaj odnosi na tehničku regulativu (zahtjevi za zgrade, za promet proizvoda, označavanje, odlaganje). Kako bi se osigurala povezanost sa zakonodavstvom o tehničkoj regulaciji, predviđena je šema u kojoj norme zakona, podzakonski akti usvojeni u njegovoj primjeni, kao i prethodno usvojeni GOST-ovi i SNIP-ovi koji nisu u suprotnosti sa zakonom vrijede do usvajanja zakona. relevantnim tehničkim propisima.

Istovremeno, ako tehnički propis koji je stupio na snagu ne obuhvata sve oblasti obuhvaćene zakonom i podzakonskim aktima, onda se u tim oblastima zadržava važnost normi zakona i podzakonskih akata kao obaveznih.

Time se obezbjeđuje brzo usvajanje zahtjeva, njihovo razvijanje u praksi i osnova za izradu tehničkih propisa.

Usvojen od strane Dume 11. novembra 2009., a nedelju dana kasnije odobren od strane Vijeća Federacije, Federalni zakon „O uštedi energije“ br. 261-FZ, prema zahtjevima člana 25, postao je osnova za programe uštede energije. Nakon objavljivanja, prosječnog potrošača zanimale su prije svega aktivnosti vezane za zamjenu žarulja sa žarnom niti energetski efikasnim i dio Zakona br. 261-FZ „O uštedi energije“ koji se odnosi na ugradnju brojila (mjernih uređaji).

Općenito, najmanje 5 odjeljaka u dokumentu može se klasificirati kao osnovni. Ovo su pravne smjernice za:

• komercijalna preduzeća i organizacije,
• stambene zgrade,
• općine,
• državne, opštinske institucije i organizacije,
• dio o puštanju objekata u rad.

Zamjena žarulja sa žarnom niti

Cilj uvođenja promjena u ovoj oblasti bio je dosljedno eliminirati prodaju sijalica sa žarnom niti i zamijeniti ih štedljivim širom Rusije.

U sklopu toga, opštinskim organizacijama je zabranjeno da naručuju nabavku zastarjelih sijalica sa žarnom niti. Zabrana uvedena u januaru 2011. prvo se odnosila na prodaju sijalica od 100 vati, od 2013. dodane su joj sijalice od 75 vati, a od 2014. godine – sijalice od 25 vati ili više, čime je zapravo uvedena zabrana prodaje lampe bilo koje snage.

U ovoj oblasti Zakon je pokrenuo mnoga pitanja kako u pogledu proizvodnje tako i odlaganja lampi. Tradicionalno tržište se zatvaralo, a na njegovom mjestu trebalo je aktivno da se razvija tržište štedljivih sijalica. Poteškoća je bila u tome što se restrukturiranje proizvodnje moralo izvršiti u uslovima psihičke nespremnosti potrošača za nove standarde. Smatra se da oko 25% stanovništva emocionalnom nivou ne prihvata fluorescentne lampe. A cijena u ovom slučaju ne igra ulogu, jer su sljedeći faktori na prvom mjestu:

• sporo gorenje,
• neobične boje (kada se bijela svjetlost uopće ne percipira, a čak se i žuta svjetlost doživljava kao "nedovoljno ugodna"),
• strahuje da će iz takve sijalice iscuriti otrovna živa (iako je ima hiljadama puta manje nego u termometru, a u vezanom je obliku) itd.

Štedne sijalice koje sadrže živu također postaju problem prilikom reciklaže, jer je za punu primjenu Federalnog zakona potrebno stvoriti mrežu sabirnih mjesta za rabljene sijalice i postrojenja za reciklažu.

Vremenom ljudi usvajaju ideologiju štednje, a nove tehnologije ne miruju. Dakle unutra U poslednje vreme Počelo se aktivno razvijati tržište LED svjetiljki, koje su čak ekonomičnije od "domaćica" prethodne generacije, traju mnogo duže (oko 10 godina) i ne zahtijevaju posebno odlaganje.

Ugradnja mjernih uređaja prema zakonu o uštedi energije

Izmijenjen 2016. godine, u stavu 12. čl. 13. Federalnog zakona “O uštedi energije” detaljno je opisano po godinama vrijeme uvođenja mjernih uređaja za različite resurse (voda, toplotna energija, električna energija, prirodni gas) od strane organizacija koje obezbjeđuju odgovarajuće snabdijevanje. Ove organizacije su „obavezne da obavljaju aktivnosti za instalaciju, zamjenu, rad“ brojila za one resurse koje isporučuju (ili prenose).

Uslovi montaže i drugih usluga uređeni su ugovorom, čije sklapanje ove organizacije nemaju pravo odbiti potrošaču. Ugovorna cijena se utvrđuje sporazumom strana. Istovremeno, za kašnjenje u ispunjavanju obaveza, organizacije moraju potrošaču platiti dnevnu kaznu (1/300 stope refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije na dan ispunjenja ugovorne obaveze, ali ne više od cijena usluge prema ugovoru). Od 1. januara 2016. godine istekao je rok za ugradnju mjernih uređaja.

Međutim, uprkos očiglednoj efikasnosti ovih mjera, i danas je Zakon u ovom dijelu daleko od primjene u potpunosti. Ovisno o utrošenom resursu, indikatori se mogu razlikovati. Ali, na primjer, kada je u pitanju električna energija, praksa pokazuje da se računi potrošača nakon ugradnje i individualnih i komunalnih mjernih uređaja povećavaju za 50-20%, što povećava sumnje među potencijalnim potrošačima. Povećanje troškova objašnjava se činjenicom da se gubici unutar kuće - razlika između očitanja uobičajenog građevinskog uređaja u stambenoj zgradi i pojedinačnih brojila - moraju proporcionalno rasporediti među stanare. Uključujući one gubitke povezane sa:

• krađa struje,
• spajanje komšijskih garaža,
• postavljanje bilborda itd.

Širenje takve prakse stvara brojne konfliktne situacije.

Program za uštedu energije

Prema Zakonu, opštinske i državne organizacije moraju pripremiti, a zatim i odobriti program uštede energije. Kazna za njegovo odsustvo je od 30 do 100 hiljada rubalja. (član 37 Saveznog zakona br. 261). Prema čl. 24. ovog zakona pretpostavljeno je da za 5 godina – odnosno od 2010. do 2015. godine. – takve organizacije su morale smanjiti potrošnju različitih resursa (struja, voda, ugalj, lož ulje, plin, itd.) za 15 posto ili više u odnosu na nivoe iz 2009. godine.

Istovremeno, vladine organizacije čiji troškovi energije prelaze 50 miliona rubalja. godišnje, nakon energetskog pregleda, moraju dobiti energetski pasoš. Organizacije za koje ove brojke ne prelaze 50 miliona rubalja. godišnje imaju pravo da biraju između energetske deklaracije i energetskog pasoša. Postoje izuzeci od pravila obaveznog energetskog pregleda – na primjer, za organizacije koje imaju prava pravnih lica ili obavljaju reguliranu djelatnost i sl., međutim, za njih postaje aktuelan problem izbora između energetske deklaracije i energetskog pasoša. Druga opcija je podržana, na primjer, činjenicom da se pasoš mora izraditi jednom u 5 godina, a deklaracija se podnosi godišnje. Prilikom odabira ankete i određivanja redoslijeda cijena, možete se fokusirati na sljedeće podatke:

• trošak energetskog pregleda i pasoša je od 19 hiljada rubalja.
• cijena programa za uštedu energije je od 7 hiljada rubalja.

Pre 1. jula, višespratnice su morale da imaju instalirane uobičajene merne uređaje u zgradama, jer se od danas — prema Federalnom zakonu br. 261-FZ „O uštedi energije“ – plaćanje energetskih resursa vrši na osnovu podataka iz metara. Nakon 1. jula zakon dozvoljava energetskim radnicima da prinudno ugrade mjerne uređaje u naše domove. Međutim, isti zakon ima izuzetke i nijanse kojih morate biti svjesni.
Vlasnici stambenih objekata koji se nalaze u višestambenim zgradama dužni su da do 1. jula 2012. godine ugrade zajednička brojila utrošenih energetskih resursa u zgradama. Organizacije koje se bave snabdijevanjem vodom, prirodnim gasom, toplotnom energijom i električnom energijom (pod uslovom da su njihove mreže direktno povezane na mreže stambene zgrade) dužne su obavljati poslove ugradnje, zamjene i rada mjernih uređaja. Navedene organizacije za snabdijevanje resursima (RZS) nemaju pravo odbiti osobama koje se obraćaju njima da sklope sporazum kojim se uređuju uslovi za ugradnju, zamjenu i (ili) rad mjernih uređaja. Cijena takvog ugovora utvrđuje se sporazumom strana. Postupak zaključivanja i bitni uslovi takvog ugovora odobreni su 149. naredbom Ministarstva energetike Ruske Federacije od 7. aprila 2010. godine.
Odgovornost za ugradnju uređaja za mjerenje energije je dodijeljena vlasnicima prostorija Saveznim zakonom od 23. januara 2009. godine br. 261-FZ. Do 1. jula 2012. godine vlasnici su dužni da obezbede ugradnju brojila za vodu, toplotu i električnu energiju (i prirodni gas do 1. januara 2015. godine).
Od 1. januara 2012. godine sve višestambene stambene zgrade puštene su u funkciju i, uključujući i one koje se rekonstruišu, moraju biti opremljene individualnim brojilima toplote u svakom stanu. Od donošenja Zakona 261 nije dozvoljeno puštanje u rad zgrada, objekata, objekata bez njihovog opremanja mjernim uređajima za energiju i vodu.
Ko treba da plati ugradnju mjernih uređaja?
Zakon obavezuje vlasnike zgrada, objekata, objekata, stambenih, seoskih ili baštenskih kuća, prostorija u stambenim zgradama da snose troškove ugradnje mjernih uređaja. Ukoliko vlasnik nije u mogućnosti da odmah plati brojilo i njegovu ugradnju, organizacija snabdjevača energijom dužna je obezbijediti obročno plaćanje na period do 5 godina. Kamata za takav kredit se utvrđuje prema stopi refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije koja je na snazi ​​u trenutku zaključenja ugovora o ugradnji mjernih uređaja.
Rezolucijom br. 354 od 6. maja 2011. godine „O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama“, Vlada Ruske Federacije je usvojila nova Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima. prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama. Tako je Odjeljak III „Snošenje opštih troškova održavanja i popravke zajedničke imovine od strane vlasnika prostorija“ dopunjen sa pet novih tačaka (čl. 38(1) - 38(5)). Prvi od njih (čl. 38(1)) odnosi se na plaćanje obavezno ugrađenog komunalnog mjernog uređaja.
Stav 38(1) Pravila za održavanje zajedničke imovine precizira navedene odredbe Zakona o uštedi energije. Naime, vlasnici prostorija su dužni da plate troškove ugradnje zbirnog mjernog uređaja na osnovu računa RZS-a, ako odgovarajući iznosi nisu uzeti u obzir kao dio naknade za održavanje i popravku stambenih prostorija i (ili) kao dio obaveznih plaćanja i (ili) doprinosa utvrđenih za članove HOA.
Štaviše, RZS mora na računu za svakog vlasnika navesti i ukupan iznos troškova za ugradnju mjernog uređaja i udio srazmjeran udjelu u pravu zajedničke svojine na zajedničkoj imovini, koji ovaj vlasnik mora platiti.
Pored toga, klauzula 38(1) Pravila o održavanju zajedničke imovine predviđa mogućnost osporavanja iznosa troškova RZS-a, prvo direktnim kontaktiranjem RZS-a, a zatim ulaganjem žalbe na fakturu sudu.
Treba li vlasnicima
prostorije stambene zgrade održati skupštinu radi donošenja odluke o postavljanju mjernih uređaja?
Prije početka organizacije mjerenja toplinske energije u kući neophodna je zbirna odluka vlasnika, usvojena većinom glasova na skupštini. Budući da će budući mjerni centar postati zajedničko vlasništvo, plaćanje opreme i radova će biti u potpunosti raspoređeno na sve vlasnike stanova.
Zadatak društva za upravljanje ili odbora udruženja vlasnika kuća ili stambene zadruge je da vlasnicima prenese informaciju da je ugradnja mjernih uređaja neophodna u skladu sa Zakonom o uštedi energije, a odbijanje postavljanja prijeti prinudnim mjerama. postavljanje mjernih uređaja od strane organizacije za snabdijevanje energijom i sudski spor. Upravljačko društvo ili HOA odbor,
Stambene zadruge moraju vlasnicima ponuditi opcije: spisak kompanija sa kojima je moguće zaključiti ugovor za ugradnju mjernih uređaja, te njihove prijedloge o cijeni radova i kvaliteti predložene opreme.
Prema paragrafima. “c” tačke 31. novih Pravila, davalac komunalnih usluga je dužan da poštuje odluku skupštine vlasnika prostora o ugradnji zbirnog mjernog uređaja (s tim da su troškovi njegove nabavke i ugradnje uključeni u naknadu za održavanje i popravke).
Koju odgovornost snose vlasnici za odbijanje ugradnje mjernih uređaja?
Ako prije 1. srpnja 2012. i prije 1. januara 2015. (vidi gore), kao odgovor na prijedloge za ugradnju brojila od strane dobavljača energije, potrošač ne ugradi brojilo, tada organizacija za snabdijevanje energijom ima pravo da ga prinudno instalira i naplatiti sve troškove instalacije od potrošača na sudu plus pravne troškove.
Prema stavu 12 čl. 13 Zakona o uštedi energije, vlasnici prostorija moraju ne samo da obezbede prijem RZS-a na mesta ugradnje brojila, već i da plate troškove koji su im nastali. Istom normom propisano je da u slučaju odbijanja dobrovoljne nadoknade troškova RZS-a za ugradnju mjernih uređaja, vlasnici prostorija su takođe dužni da plate svoje troškove vezane za potrebu prinudne naplate.
Ko prati poštivanje obaveza u pogledu ugradnje uređaja za mjerenje energije?
Praćenje poštovanja ovih obaveza vrše Federalna antimonopolska služba (FAS) i Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor (Rostechnadzor) i njihovi teritorijalni organi u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.
Postoje li izuzeci od zahtjeva za ugradnju mjernih uređaja?
Da imam. Federalni zakon br. 261-FZ također precizira slučajeve kada uobičajeni kućni mjerni uređaji nisu instalirani:
— dotrajali, hitni objekti, objekti podložni rušenju ili velikim popravkama prije 1. januara 2013. godine;
- objekti čija je potrošnja električne energije manja od pet kilovata (u odnosu na organizaciju obračuna utrošene električne energije);
- maksimalni obim potrošnje toplotne energije koji je manji od dve desetine gigakalorije na sat (u odnosu na organizaciju obračuna utrošene toplotne energije).
Između ostalog, promjene u sadašnjem saveznom zakonodavstvu pružaju mogućnost da se brojila ne instaliraju vlasnicima kuća u kojima ne postoje tehničke mogućnosti za te svrhe.