Ομοσπονδιακός νόμος για την εξοικονόμηση ενέργειας. Η εγκατάσταση μετρήσεων είναι υποχρεωτική ... αλλά όχι για όλους


Ομοσπονδιακός νόμος της 23ης Νοεμβρίου 2009 Αρ. 261-FZ
«Σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης
και για τροποποιήσεις ορισμένων νομοθετικών πράξεων
Ρωσική Ομοσπονδία»

Δεκτός Κρατική Δούμα 11 Νοεμβρίου 2009

Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στις 18 Νοεμβρίου 2009

Υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας D.A. Μεντβέντεφ, 23 Νοεμβρίου 2009

Βασικές διατάξεις:

1. Απαγόρευση της κυκλοφορίας αγαθών που σπαταλούν ενέργεια

Δυνατότητα επιβολής απαγορεύσεων ή περιορισμών στην παραγωγή και κυκλοφορία αγαθών χαμηλής ενεργειακής απόδοσης, εφόσον υπάρχει επαρκής προμήθεια ενεργειακά αποδοτικών υποκατάστατων αγαθών.

2. Περιορισμοί στον τζίρο των λαμπτήρων πυρακτώσεως

Απαγορεύεται η παραγωγή, εισαγωγή, πώληση από την 1η Ιανουαρίου 2011 λαμπτήρων πυρακτώσεως ισχύος 100 W και άνω.

Απαγόρευση αγορών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες λαμπτήρων πυρακτώσεως όλων των τύπων για λόγους φωτισμού εισάγεται από την 1η Ιανουαρίου 2011.

Υποδεικνύεται η κατά προσέγγιση περίοδος πιθανής απαγόρευσης παραγωγής, εισαγωγής, πώλησης - από το 2013 λαμπτήρες πυρακτώσεως με ισχύ 75 W ή περισσότερο και από το 2014 - με ισχύ 25 W ή περισσότερο.

Έως την 1η Μαρτίου 2010, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να θεσπίσει απαιτήσεις για συσκευές φωτισμού και ηλεκτρικούς λαμπτήρες, να εγκρίνει κανόνες για την απόρριψη χρησιμοποιημένων λαμπτήρων, τα απόβλητα των οποίων μπορεί να είναι επιβλαβή για το περιβάλλον ή την υγεία, και να αναπτύξει ένα κρατικό πρόγραμμα για την απόρριψη τέτοιων λαμπτήρων, οι οποίοι θα αρχίσουν να λειτουργούν από την 1η Ιανουαρίου 2011

3. Σήμανση προϊόντων για ενεργειακή απόδοση

Θεσπίζεται απαίτηση για τους κατασκευαστές και τους εισαγωγείς να επισημαίνουν τα προϊόντα σύμφωνα με τις κατηγορίες ενεργειακής απόδοσης:

από το 2011 - όλες οι οικιακές συσκευές που καταναλώνουν ενέργεια.

από το 2012 - υπολογιστές και εξοπλισμός γραφείου.

4. Απαιτήσεις για τη μετάβαση σε υπολογισμούς για ενεργειακούς πόρους που χρησιμοποιούν μετρητικές συσκευές

Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2011, όλα τα νομικά πρόσωπα και τα κρατικά ιδρύματα πρέπει να είναι εξοπλισμένα με συσκευές μέτρησης ενέργειας και, το αργότερο ένα μήνα μετά την εγκατάστασή τους, να πληρώνουν για τον πόρο που καταναλώνεται με βάση αυτές τις συσκευές μέτρησης.

Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2012, όλοι οι ιδιοκτήτες κτιρίων κατοικιών και διαμερισμάτων σε πολυκατοικίες πρέπει να διαθέτουν συσκευές μέτρησης τόσο για το σπίτι στο σύνολό του όσο και για κάθε διαμέρισμα (εκτός της θερμικής ενέργειας) με δικαίωμα υποβολής αίτησης για την παροχή πόρων για την εγκατάσταση μετρητικών συσκευών με όρους πληρωμής σε δόσεις για 5 χρόνια.

Για όλους τους φορείς παροχής πόρων, καθιερώνεται η απαίτηση να οργανωθούν, από την 1η Ιουλίου 2010, δραστηριότητες για την εγκατάσταση και λειτουργία μετρητικών συσκευών για τον πόρο που προμηθεύουν για τους καταναλωτές που εξυπηρετούν.

Εάν ο καταναλωτής δεν έχει εγκαταστήσει εγκαίρως μια συσκευή μέτρησης, ο οργανισμός παροχής πόρων είναι υποχρεωμένος να εγκαταστήσει μια τέτοια συσκευή μέτρησης εντός ενός έτους και ο καταναλωτής πρέπει να πληρώσει το σχετικό κόστος σε ίσες δόσεις εντός 5 ετών.

5. Απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για νέα κτίρια, κατασκευές, κατασκευές

Όλα τα κτίρια, οι κατασκευές, οι κατασκευές (εκτός από μεμονωμένες κατασκευές, θρησκευτικά κτίρια και μικρά κτίρια) που τίθενται σε λειτουργία μετά από νέα κατασκευή πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης τόσο κατά τη θέση σε λειτουργία όσο και κατά τη λειτουργία του κτιρίου και να είναι εξοπλισμένα με συσκευές μέτρησης ενέργειας .

Οι απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης εγκρίνονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο (Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας) σύμφωνα με τους Κανόνες που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ταχεία μετάβαση σε ενεργειακά αποδοτικές τεχνολογίες, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να καθορίσει απαιτήσεις προτεραιότητας για την ενεργειακή απόδοση στους ίδιους τους Κανόνες.

Σε σχέση με τις νέες πολυκατοικίες εισάγεται επίσης απαίτηση προσδιορισμού της κατηγορίας ενεργειακής απόδοσης και ανάρτησης πληροφοριών για την κατηγορία στην πρόσοψη της πολυκατοικίας.

6. Απαιτήσεις για τη διατήρηση της κοινής περιουσίας πολυκατοικιών, συστάσεις για κηπουρικούς, κηπουρικούς και οικιακούς συλλόγους πολιτών.

Οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων σε πολυκατοικία προσθέτουν υποχρεωτικά μέτρα για εξοικονόμηση ενέργειας και ενεργειακή απόδοση στους Κανόνες για τη συντήρηση της κοινής ιδιοκτησίας κατοικίας. Τέτοια μέτρα εγκρίνονται από τις εκτελεστικές αρχές των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση τις αρχές που έχει θεσπίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μπορεί να περιλαμβάνουν, για παράδειγμα: την παρουσία διπλού μπροστινή πόρταστην είσοδο, που έχει πιο κοντά πόρτα, παρουσία συσκευών που ρυθμίζουν τον φωτισμό στην είσοδο, παρουσία σφραγίδων στα παράθυρα, πόρτες εισόδου.

Για την κοινή ιδιοκτησία των ενώσεων πολιτών κηπευτικών, κηπουρικών και ντάτσας, το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο - το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας καταρτίζει κατάλογο συνιστώμενων μέτρων, τα οποία μπορούν να συμπληρωθούν από τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

7. Υποχρεωτικοί ενεργειακοί έλεγχοι

Φορείς κρατικής εξουσίας και τοπικής αυτοδιοίκησης, ρυθμιζόμενοι οργανισμοί, οργανισμοί με τουλάχιστον ελεγχόμενη συμμετοχή του κράτους ή του δήμου, επιχειρήσεις συγκροτημάτων καυσίμων και ενέργειας, οργανισμοί των οποίων οι ετήσιες δαπάνες για την κατανάλωση ενέργειας ανέρχονται σε περισσότερα από δέκα εκατομμύρια ρούβλια, υποχρεούνται έως το 2012 και στη συνέχεια τουλάχιστον 1 φορά στα 5 χρόνια για τη διεξαγωγή ενεργειακών ερευνών.

Οι ενεργειακές έρευνες πραγματοποιούνται από εξειδικευμένους οργανισμούς - μέλη του αυτορυθμιζόμενου οργανισμού ενεργειακών ερευνών. Στόχοι - συλλογή και επεξεργασία δεδομένων για τη χρήση ενεργειακών πόρων, υπολογισμός πιθανών εξοικονομήσεων και κατάρτιση των απαραίτητων μέτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση.

Με βάση τα αποτελέσματα της ενεργειακής έρευνας, ένας εξειδικευμένος οργανισμός παρέχει στον πελάτη ένα διαβατήριο και στέλνει ένα αντίγραφο στο εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο (Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσίας), το οποίο καθορίζει τις απαιτήσεις για το διαβατήριο. Πληροφορίες που δεν προσδιορίζονται στο διαβατήριο, ο ανάδοχος μεταφέρει στον πελάτη της ενεργειακής έρευνας με τη μορφή αναφοράς.

8. Δημοσιονομικοί φορείς και προμήθειες για κρατικές και δημοτικές ανάγκες (εφεξής - δημόσιες συμβάσεις)

Εισάγεται η απαίτηση για όλα τα δημοσιονομικά όργανα από το 2010 να μειώνουν ετησίως για 5 χρόνια κατά 3% σε σχέση με το επίπεδο του 2009 τους ενεργειακούς πόρους που καταναλώνουν.

Από την 1η Ιανουαρίου 2011, απαγορεύεται για κρατικές και δημοτικές ανάγκες η αγορά λαμπτήρων πυρακτώσεως οποιασδήποτε ισχύος που χρησιμοποιείται για σκοπούς φωτισμού.

Το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο εγκρίνει τον κατάλογο αγαθών, έργων, υπηρεσιών, κατά τη διάρκεια των δημοσίων συμβάσεων, των οποίων τα χαρακτηριστικά ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη.

Όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να εγκρίνει τις ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για αγορασμένα αγαθά, έργα, υπηρεσίες (για παράδειγμα, αγορά οικιακού εξοπλισμού και εξοπλισμού γραφείου με κατηγορία ενεργειακής απόδοσης τουλάχιστον της πρώτης), όπως καθώς και απαιτήσεις για τους όρους και τις προϋποθέσεις των συμβάσεων ενεργειακών υπηρεσιών που συνάπτονται από κρατικούς και δημοτικούς πελάτες.

9. Προγράμματα εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης

Προγράμματα εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης καταρτίζονται από όλες τις κρατικές εταιρείες, τα δημοσιονομικά ιδρύματα και τους ρυθμιζόμενους οργανισμούς, καθώς και από τις περιφέρειες και τους δήμους.

Ο νόμος καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις για τα προγράμματα των περιφερειών και των δήμων.

Τα προγράμματα καθορίζουν στόχους για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και μέτρα για την επίτευξή τους.

10. Συμφωνίες ενεργειακών υπηρεσιών (συμβάσεις)

Ο νόμος περιγράφει συμφωνίες (συμβάσεις) ενεργειακών υπηρεσιών που επιτρέπουν σε φυσικά και νομικά πρόσωπα να επιτυγχάνουν εξοικονόμηση ενέργειας χωρίς να επενδύουν δικά τους κεφάλαια, σε βάρος μιας εταιρείας παροχής ενεργειακών υπηρεσιών. Η πληρωμή στο πλαίσιο μιας σύμβασης ενεργειακής υπηρεσίας αποτελεί μέρος του κόστους των εξοικονομούμενων πόρων.

Επιτρέπεται η χρήση συμφωνιών ενεργειακών υπηρεσιών (συμβάσεων) σε συνδυασμό με συμβάσεις προμήθειας ενεργειακών πόρων (για όλους, εκτός από κρατικούς και δημοτικούς πελάτες).

Ο νόμος καθορίζει τους υποχρεωτικούς όρους των συμβάσεων ενεργειακών υπηρεσιών, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει απαιτήσεις για τους όρους συμβάσεων ενεργειακών υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες, το εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο εγκρίνει τους κατά προσέγγιση όρους των συμβάσεων ενεργειακών υπηρεσιών σε συνδυασμό με συμβάσεις για την προμήθεια ενεργειακών πόρων.

Ο νόμος εισάγει υποχρεώσεις για τους οργανισμούς προμήθειας πόρων και τους διαχειριστικούς οργανισμούς να προσφέρουν στον πληθυσμό μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής συμφωνιών ενεργειακών υπηρεσιών (συμβάσεων).

11. Μετάβαση στη μακροπρόθεσμη τιμολογιακή ρύθμιση

Ένα από τα κύρια κίνητρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των φυσικών μονοπωλίων, οργανισμών του συγκροτήματος κοινής ωφέλειας είναι η χρήση μακροπρόθεσμων (για περίοδο 3 ετών και άνω) μεθόδων τιμολογιακής ρύθμισης, συμπεριλαμβανομένης κυρίως της μεθόδου απόδοσης του επενδυμένου κεφαλαίου , ενοποιώντας παράλληλα τις υποχρεώσεις των επιχειρήσεων για την ποιότητα και την ανάπτυξη των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Με μια τέτοια ρύθμιση, οι εταιρείες έχουν κίνητρα να μειώσουν το κόστος, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για ενεργειακούς πόρους, για να αυξήσουν την αποδοτικότητα της χρήσης των πόρων, καθώς η εξοικονόμηση που προκύπτει διατηρείται από την εταιρεία και μπορεί να χρησιμοποιηθεί για οποιονδήποτε σκοπό.

Ο νόμος εισάγει τη δυνατότητα μετάβασης σε μακροπρόθεσμη τιμολογιακή ρύθμιση όλων των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας και προβλέπει υποχρεωτική μετάβαση στη μακροπρόθεσμη ρύθμιση με τους ακόλουθους όρους.

Στη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας: για την FGC - από την 1η Ιανουαρίου 2010, εταιρείες δικτύου της IDGC Holding - κατά τη διάρκεια του 2010, αλλά όχι αργότερα από την 1η Ιανουαρίου 2011. για άλλες εταιρείες ηλεκτρικού δικτύου, καθώς και στην παροχή θερμότητας - από την 1η Ιανουαρίου 2012.

12. Δημιουργία ενιαίου (διυπηρεσιακού) κρατικού πληροφοριακού συστήματος για την ενεργειακή απόδοση

Με σκοπό τη μεθοδολογική και ενημερωτική υποστήριξη της όλης διαδικασίας αύξησης της ενεργειακής απόδοσης και εξοικονόμησης ενέργειας, δημιουργείται το Κρατικό Πληροφοριακό Σύστημα. Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν: συστηματοποίηση της συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την κατανάλωση ενέργειας από ομοσπονδιακό, περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο, τη λήψη αναλυτικών δεδομένων για την κατανάλωση ενέργειας και τις δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας και την ενημέρωση των συμμετεχόντων, του πληθυσμού σχετικά με τις ευκαιρίες εξοικονόμησης ενέργειας και τα καλύτερα διαθέσιμα. πρακτικές εξοικονόμησης ενέργειας και βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

13. Μορφές κρατικής στήριξης για εξοικονόμηση ενέργειας και ενεργειακή απόδοση

Ο νόμος προβλέπει τέτοιες μορφές κρατικής στήριξης όπως φορολογικά κίνητρα με τη μορφή της δυνατότητας εφαρμογής αυξανόμενων συντελεστών στο ποσοστό απόσβεσης, πίστωσης φόρου επένδυσης, καθώς και επιστροφή τόκων δανείων για την υλοποίηση έργων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης .

14. Σχέση των διατάξεων του νόμου με τον τεχνικό κανονισμό

Ο νόμος θεσπίζει μια σειρά από απαιτήσεις, το περιεχόμενο των οποίων αφορά τον τεχνικό κανονισμό (απαιτήσεις για κτίρια, για κυκλοφορία προϊόντων, επισήμανση, διάθεση). Για να εξασφαλιστεί η επικοινωνία με τη νομοθεσία για τον τεχνικό κανονισμό, παρέχεται ένα σύστημα όταν οι κανόνες του νόμου, οι κανονισμοί που εγκρίθηκαν κατά την εκτέλεσή του, καθώς και οι προηγουμένως εγκριθέντες GOST και SNIP που δεν έρχονται σε αντίθεση με το νόμο, ισχύουν μέχρι την έκδοση του τους σχετικούς τεχνικούς κανονισμούς.

Παράλληλα, εάν ο τεχνικός κανονισμός που έχει τεθεί σε ισχύ δεν καλύπτει όλους τους τομείς που καλύπτονται από το νόμο και το καταστατικό, τότε σε αυτούς τους τομείς η εφαρμογή των κανόνων του νόμου και του καταστατικού παραμένει υποχρεωτική.

Αυτό διασφαλίζει την έγκαιρη υιοθέτηση απαιτήσεων, την ανάπτυξή τους στην πράξη και τη βάση για την ανάπτυξη τεχνικών κανονισμών.

Εγκρίθηκε από τη Δούμα στις 11 Νοεμβρίου 2009 και μια εβδομάδα αργότερα εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, ο ομοσπονδιακός νόμος "για την εξοικονόμηση ενέργειας" αριθ. 261-FZ στις απαιτήσεις του άρθρου 25 έγινε η βάση για προγράμματα εξοικονόμησης ενέργειας. Μετά την κυκλοφορία, ενδιαφερόταν για τον απλό καταναλωτή, πρώτα απ 'όλα, για δραστηριότητες που σχετίζονται με την αντικατάσταση λαμπτήρων πυρακτώσεως με οικονομικούς και μέρος του νόμου αριθ. (μέτρα).

Γενικά, τουλάχιστον 5 ενότητες στο έγγραφο μπορούν να ταξινομηθούν ως κύριες. Πρόκειται για νομοθετικές διατάξεις για:

  • εμπορικές επιχειρήσεις και οργανισμούς,
  • πολυκατοικίες,
  • δήμους,
  • κρατικοί, δημοτικοί φορείς και οργανισμοί,
  • τμήμα για τη θέση σε λειτουργία κτιρίων.

Αντικατάσταση λαμπτήρων πυρακτώσεως

Σκοπός της εισαγωγής αλλαγών σε αυτόν τον τομέα ήταν ο συνεπής αποκλεισμός της πώλησης λαμπτήρων πυρακτώσεως και η αντικατάστασή τους με εξοικονόμησης ενέργειας σε ολόκληρη τη Ρωσία.

Στο πλαίσιο αυτό, απαγορεύτηκε στους δημοτικούς οργανισμούς να κάνουν παραγγελίες για αγορά απαρχαιωμένων λαμπτήρων πυρακτώσεως. Η απαγόρευση, που θεσπίστηκε από τον Ιανουάριο του 2011, εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στην πώληση λαμπτήρων 100 Watt, από το 2013 προστέθηκαν λαμπτήρες 75 Watt και από το 2014 - 25 Watt και άνω, πράγμα που εισήγαγε απαγόρευση πώλησης λαμπτήρες οποιασδήποτε ισχύος.

Σε αυτόν τον τομέα, ο Νόμος έχει εγείρει πολλά ερωτηματικά τόσο όσον αφορά την παραγωγή όσο και τη διάθεση των λαμπτήρων. Η παραδοσιακή αγορά έκλεινε και στη θέση της επρόκειτο να αναπτυχθεί ενεργά η αγορά των λαμπτήρων εξοικονόμησης ενέργειας. Η δυσκολία ήταν ότι η αναδιάρθρωση της παραγωγής έπρεπε να πραγματοποιηθεί σε συνθήκες ψυχολογικής απροετοίμησης των καταναλωτών για νέα πρότυπα. Πιστεύεται ότι περίπου το 25% του πληθυσμού συναισθηματικά δεν δέχεται λαμπτήρες φθορισμού. Και η τιμή σε αυτή την περίπτωση δεν παίζει ρόλο, αφού οι παράγοντες προηγούνται:

  • αργή φωτιά,
  • ασυνήθιστο χρώμα (όταν το λευκό φως δεν γίνεται καθόλου αντιληπτό, ακόμη και το κίτρινο φως γίνεται αντιληπτό ως "δεν είναι αρκετά άνετο"),
  • φοβάται ότι ο δηλητηριώδης υδράργυρος θα διαρρεύσει από έναν τέτοιο λαμπτήρα (αν και είναι χιλιάδες φορές μικρότερος από ό,τι σε ένα θερμόμετρο και είναι σε δεσμευμένη μορφή) κ.λπ.

Οι λαμπτήρες εξοικονόμησης ενέργειας που περιέχουν υδράργυρο γίνονται επίσης πρόβλημα στην ανακύκλωση, καθώς για την πλήρη εφαρμογή του ομοσπονδιακού νόμου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα δίκτυο σημείων συλλογής λαμπτήρων αποβλήτων και εργοστασίων ανακύκλωσης.

Με τον καιρό, οι άνθρωποι υιοθετούν την ιδεολογία της οικονομίας και οι νέες τεχνολογίες δεν μένουν ακίνητες. Έτσι μέσα πρόσφατους χρόνουςΗ αγορά λαμπτήρων LED άρχισε να αναπτύσσεται ενεργά, οι οποίες είναι ακόμη πιο οικονομικές από τις «οικοκόμους» της προηγούμενης γενιάς, λειτουργούν πολύ περισσότερο (περίπου 10 χρόνια) και δεν χρειάζονται ειδική διάθεση.

Εγκατάσταση μετρητικών συσκευών σύμφωνα με το νόμο περί εξοικονόμησης ενέργειας

Στη σχετική διατύπωση το 2016, στην παράγραφο 12 του άρθ. 13 του Ομοσπονδιακού Νόμου «Για την εξοικονόμηση ενέργειας», οι όροι για την εισαγωγή συσκευών μέτρησης για διάφορους πόρους (νερό, θερμική ενέργεια, ηλεκτρισμός, φυσικό αέριο) από οργανισμούς που παρέχουν την αντίστοιχη παροχή αναλύονται ανά έτος. Οι οργανισμοί αυτοί είναι «υποχρεωμένοι να διεξάγουν δραστηριότητες για την εγκατάσταση, αντικατάσταση, λειτουργία» των μετρητών των πόρων αυτών, την προμήθεια (ή τη μεταφορά) των οποίων παράγουν.

Οι όροι εγκατάστασης και άλλες υπηρεσίες ρυθμίζονται από τη σύμβαση, στην οποία αυτοί οι οργανισμοί δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν τον καταναλωτή. Το τίμημα της σύμβασης διαμορφώνεται με συμφωνία των μερών. Ταυτόχρονα, για την καθυστέρηση στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων, οι οργανισμοί πρέπει να καταβάλλουν ημερήσιο πρόστιμο στον καταναλωτή (1/300 του επιτοκίου αναχρηματοδότησης της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας την ημέρα εκπλήρωσης της συμβατικής υποχρέωσης, αλλά όχι περισσότερο από την τιμή της υπηρεσίας βάσει της σύμβασης). Από την 1η Ιανουαρίου 2016 έχει λήξει η προθεσμία για την εγκατάσταση μετρητικών συσκευών.

Ωστόσο, παρά τη φαινομενική αποτελεσματικότητα αυτών των μέτρων, ακόμη και σήμερα ο Νόμος σε αυτό το κομμάτι απέχει πολύ από την πλήρη εφαρμογή του. Ανάλογα με τον πόρο που καταναλώνεται, οι δείκτες μπορεί να διαφέρουν. Αλλά, για παράδειγμα, σε σχέση με την ηλεκτρική ενέργεια, η πρακτική δείχνει ότι μετά την εγκατάσταση τόσο μεμονωμένων όσο και κοινών μετρητών σπιτιού, οι λογαριασμοί των καταναλωτών αυξάνονται κατά 50-20%, γεγονός που αυξάνει τις αμφιβολίες μεταξύ των πιθανών καταναλωτών. Η αύξηση των δαπανών εξηγείται από το γεγονός ότι οι απώλειες εντός του σπιτιού - η διαφορά μεταξύ των ενδείξεων της συσκευής κοινής κατοικίας μιας πολυκατοικίας και των μεμονωμένων μετρητών - θα πρέπει να κατανέμονται αναλογικά μεταξύ των κατοίκων. Συμπεριλαμβανομένων εκείνων των ζημιών που σχετίζονται με:

  • κλοπή ρεύματος,
  • σύνδεση παρακείμενων γκαράζ από γείτονες,
  • τοποθέτηση διαφημιστικών πινακίδων κ.λπ.

Η διάδοση αυτής της πρακτικής δημιουργεί πολυάριθμες καταστάσεις σύγκρουσης.

Πρόγραμμα Εξοικονόμησης Ενέργειας

Σύμφωνα με το Νόμο, οι δημοτικοί και κρατικοί φορείς πρέπει να προετοιμάσουν και στη συνέχεια να εγκρίνουν πρόγραμμα εξοικονόμησης ενέργειας. Το πρόστιμο για την απουσία της είναι από 30 έως 100 χιλιάδες ρούβλια. (Άρθρο 37 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 261). Σύμφωνα με το άρθ. 24 αυτού του νόμου θεωρήθηκε ότι εντός 5 ετών - δηλαδή από το 2010 έως το 2015. - τέτοιοι οργανισμοί έπρεπε να μειώσουν την κατανάλωση διαφόρων πόρων (ηλεκτρισμός, νερό, άνθρακας, μαζούτ, φυσικό αέριο κ.λπ.) κατά 15 τοις εκατό ή περισσότερο σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2009.

Ταυτόχρονα, κρατικοί οργανισμοί των οποίων το ενεργειακό κόστος υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ρούβλια. ανά έτος πρέπει να αποκτήσει ενεργειακό διαβατήριο μετά από ενεργειακό έλεγχο. Οργανισμοί για τους οποίους αυτοί οι δείκτες δεν υπερβαίνουν τα 50 εκατομμύρια ρούβλια. ετησίως λαμβάνουν το δικαίωμα επιλογής μεταξύ ενεργειακής δήλωσης και ενεργειακού διαβατηρίου. Υπάρχουν εξαιρέσεις στον κανόνα της υποχρεωτικής ενεργειακής επιθεώρησης - για παράδειγμα, για οργανισμούς με δικαιώματα νομικών προσώπων ή που ασχολούνται με ρυθμιζόμενες δραστηριότητες κ.λπ., αλλά για αυτούς το πρόβλημα της επιλογής μεταξύ ενεργειακής δήλωσης και ενεργειακού διαβατηρίου καθίσταται σημαντικό. Υπέρ της δεύτερης επιλογής είναι, για παράδειγμα, ότι το διαβατήριο πρέπει να γίνεται μια φορά κάθε 5 χρόνια και να υποβάλλεται δήλωση ετησίως. Όταν επιλέγετε μια έρευνα και για να καθορίσετε τη σειρά των τιμών, μπορείτε να εστιάσετε στα ακόλουθα δεδομένα:

  • το κόστος ενός ενεργειακού ελέγχου και ενός διαβατηρίου - από 19 χιλιάδες ρούβλια.
  • το κόστος του προγράμματος εξοικονόμησης ενέργειας - από 7 χιλιάδες ρούβλια.

Μέχρι την 1η Ιουλίου επρόκειτο να εγκατασταθούν κοινόχρηστες συσκευές μέτρησης σε πολυώροφα κτίρια, καθώς από εκείνη την ημέρα - σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. δεδομένων από μετρητές. Μετά την 1η Ιουλίου, ο νόμος επιτρέπει στους ηλεκτρολόγους μηχανικούς να εγκαθιστούν μετρητικές συσκευές στα σπίτια μας με τη βία. Ωστόσο, υπάρχουν εξαιρέσεις και αποχρώσεις στον ίδιο νόμο που πρέπει να γνωρίζετε.
Οι ιδιοκτήτες οικιστικών χώρων που βρίσκονται σε πολυκατοικίες υποχρεούνται να εγκαταστήσουν κοινούς μετρητές κατοικιών για τις καταναλισκόμενες ενεργειακές πηγές πριν από την 1η Ιουλίου 2012. Οι φορείς παροχής νερού, φυσικού αερίου, θερμότητας και ηλεκτρισμού (με την προϋπόθεση ότι τα δίκτυά τους συνδέονται απευθείας με τα δίκτυα μιας πολυκατοικίας) υποχρεούνται να εγκαταστήσουν, να αντικαταστήσουν και να λειτουργήσουν μετρητικές συσκευές. Οι αναφερόμενοι οργανισμοί παροχής πόρων (RSO) δεν δικαιούνται να αρνηθούν τα άτομα που τους υπέβαλαν αίτηση για τη σύναψη συμφωνίας που θα ρυθμίζει τους όρους εγκατάστασης, αντικατάστασης και (ή) λειτουργίας των συσκευών μέτρησης. Η τιμή μιας τέτοιας συμφωνίας καθορίζεται με συμφωνία των μερών. Η διαδικασία σύναψης και οι βασικοί όροι μιας τέτοιας συμφωνίας εγκρίθηκαν με την 149η εντολή του Υπουργείου Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 04/07/2010 αριθ.
Η υποχρέωση εγκατάστασης συσκευών μέτρησης ενέργειας από τον ομοσπονδιακό νόμο της 23ης Ιανουαρίου 2009 αριθ. 261-FZ ανατίθεται στους ιδιοκτήτες των χώρων. Πριν από την 1η Ιουλίου 2012, οι ιδιοκτήτες υποχρεούνται να εξασφαλίσουν την εγκατάσταση μετρητών νερού, θέρμανσης, ρεύματος (και φυσικού αερίου - πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015).
Από την 1η Ιανουαρίου 2012, όλα τα κτίρια πολυκατοικιών που τίθενται σε λειτουργία, συμπεριλαμβανομένων αυτών που ανακατασκευάζονται, πρέπει επίσης να είναι εξοπλισμένα με ατομικούς μετρητές θερμότητας σε κάθε διαμέρισμα. Από την ψήφιση του 261ου νόμου δεν επιτρέπεται η θέση σε λειτουργία κτιρίων, κατασκευών, κατασκευών χωρίς τον εξοπλισμό τους με συσκευές μέτρησης ενέργειας και νερού.
Ποιος πρέπει να πληρώσει για την εγκατάσταση μετρητών;
Ο νόμος υποχρεώνει τους ιδιοκτήτες κτιρίων, κατασκευών, κατασκευών, κατοικιών, εξοχικών ή κήπων, χώρων σε πολυκατοικίες να επιβαρύνονται με το κόστος εγκατάστασης μετρητικών συσκευών. Εάν ο ιδιοκτήτης δεν είναι σε θέση να πληρώσει άμεσα για τον μετρητή και την εγκατάστασή του, ο προμηθευτής ενέργειας υποχρεούται να καταβάλει πληρωμές με δόσεις έως και 5 έτη. Το επιτόκιο για ένα τέτοιο δάνειο καθορίζεται στην τρέχουσα στιγμή κατά τη σύναψη της συμφωνίας για την εγκατάσταση συσκευών μέτρησης, το επιτόκιο αναχρηματοδότησης της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το διάταγμα αριθ. 354 της 6ης Μαΐου 2011 «Σχετικά με την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικίες και κτίρια κατοικιών» Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε νέους Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικίες και κτίρια κατοικιών. Έτσι, το τμήμα III «Ανάληψη από τους ιδιοκτήτες των χώρων των γενικών δαπανών συντήρησης και επισκευής κοινόχρηστης ιδιοκτησίας» συμπληρώθηκε με πέντε νέες παραγράφους (άρθρα 38 (1) - 38 (5)). Η πρώτη από αυτές (σελ. 38 (1)) αφορά την πληρωμή υποχρεωτικής εγκατάστασης κοινής μετρητικής συσκευής κατοικίας.
Η παράγραφος 38(1) των Κανόνων Διατήρησης Κοινής Περιουσίας προσδιορίζει τις παραπάνω διατάξεις του Νόμου για την Εξοικονόμηση Ενέργειας. Ειδικότερα, οι ιδιοκτήτες των χώρων υποχρεούνται να καταβάλουν τα έξοδα εγκατάστασης συλλογικής συσκευής μέτρησης βάσει τιμολογίου που εκδίδεται από την ΥΠΕ, εάν τα αντίστοιχα ποσά δεν περιλαμβάνονταν στην πληρωμή για τη συντήρηση και επισκευή των οικιστικών χώρων. και (ή) στη σύνθεση των υποχρεωτικών πληρωμών και (ή) εισφορών που καθορίζονται από τα μέλη της HOA.
Επιπλέον, η RSO πρέπει να αναγράφει στο τιμολόγιο για κάθε ιδιοκτήτη τόσο το συνολικό ποσό των δαπανών για την εγκατάσταση της μετρητικής συσκευής όσο και το μερίδιο ανάλογο με το μερίδιο στην κοινή ιδιοκτησία του κοινού ακινήτου, το οποίο πρέπει να πληρώσει ο ιδιοκτήτης.
Επιπλέον, η παράγραφος 38 παράγραφος 1 των Κανόνων για τη διατήρηση της κοινής περιουσίας προβλέπει τη δυνατότητα αμφισβήτησης του ποσού των δαπανών του RSO, πρώτα επικοινωνώντας απευθείας με τον RSO και, στη συνέχεια, προσφυγή κατά του τιμολογίου στο δικαστήριο.
Χρειάζονται οι ιδιοκτήτες
χώρους πολυκατοικίας να συγκληθεί γενική συνέλευση για να αποφασίσει για την εγκατάσταση μετρητικών συσκευών;
Πριν προχωρήσετε στην οργάνωση της μέτρησης θερμότητας στο σπίτι, απαιτείται συλλογική απόφαση των ιδιοκτητών, που εγκρίθηκε με πλειοψηφία στη γενική συνέλευση. Δεδομένου ότι η μελλοντική μονάδα μέτρησης θα γίνει κοινή ιδιοκτησία, η πληρωμή για εξοπλισμό και εργασία κατανέμεται πλήρως σε όλους τους ιδιοκτήτες διαμερισμάτων.
Καθήκον της εταιρείας διαχείρισης ή του συμβουλίου της HOA, ZhSK είναι να μεταφέρει πληροφορίες στους ιδιοκτήτες ότι η εγκατάσταση μετρητών είναι απαραίτητη σύμφωνα με το νόμο "για την εξοικονόμηση ενέργειας" και η άρνηση εγκατάστασης απειλεί με υποχρεωτικά μέτρα για την εγκατάσταση μετρήσεων από τον οργανισμό παροχής ενέργειας και δικαστικές διαδικασίες. Ποινικός Κώδικας ή το συμβούλιο του HOA,
Η ZhSK θα πρέπει να προσφέρει στους ιδιοκτήτες επιλογές: μια λίστα εταιρειών με τις οποίες είναι δυνατή η σύναψη συμφωνίας για την εγκατάσταση συσκευών μέτρησης και οι προτάσεις τους για το κόστος εργασίας και την ποιότητα του προτεινόμενου εξοπλισμού.
Σύμφωνα με τις παραγράφους. «γ» του άρθρου 31 των νέων Κανόνων, ο πάροχος υπηρεσιών κοινής ωφέλειας υποχρεούται να συμμορφωθεί με την απόφαση της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών των χώρων για την εγκατάσταση συλλογικού μετρητή (υπό την προϋπόθεση ότι το κόστος αγοράς και εγκατάστασής του είναι περιλαμβάνεται στο τέλος συντήρησης και επισκευής).
Τι ευθύνη φέρουν οι ιδιοκτήτες που αρνούνται να εγκαταστήσουν μετρητικές συσκευές;
Εάν πριν από την 1η Ιουλίου 2012 και πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015 (βλ. παραπάνω) ως απάντηση σε προτάσεις για την εγκατάσταση μετρητών από τον προμηθευτή ενέργειας, ο καταναλωτής δεν εγκαταστήσει μετρητή, τότε ο οργανισμός παροχής ενέργειας έχει το δικαίωμα να εγκαταστήσει αναγκαστικά και να ανακτήσει όλα τα έξοδα εγκατάστασης από τον καταναλωτή στο δικαστήριο συν τα νομικά έξοδα.
Σύμφωνα με την παράγραφο 12 του άρθρου. 13 του νόμου "Περί εξοικονόμησης ενέργειας", οι ιδιοκτήτες των χώρων πρέπει όχι μόνο να διασφαλίζουν την είσοδο του RSO στους χώρους εγκατάστασης των μετρητών, αλλά και να πληρώνουν τα έξοδα που πραγματοποιούνται από αυτούς. Ο ίδιος κανόνας προβλέπει ότι σε περίπτωση άρνησης οικειοθελούς επιστροφής των δαπανών του RSO για την εγκατάσταση συσκευών μέτρησης, οι ιδιοκτήτες των χώρων υποχρεούνται επίσης να πληρώσουν τα έξοδα που συνδέονται με την ανάγκη επιβολής.
Ποιος ασκεί έλεγχο για την τήρηση των υποχρεώσεων για την εγκατάσταση συσκευών μέτρησης ενέργειας;
Η συμμόρφωση με αυτές τις υποχρεώσεις ελέγχεται από την Ομοσπονδιακή Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία (FAS) και την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας (Rostekhnadzor) και τα εδαφικά τους γραφεία στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Υπάρχουν εξαιρέσεις στις απαιτήσεις για την εγκατάσταση μετρικών συσκευών;
Ναι υπάρχει. Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 261-FZ υποδεικνύει επίσης περιπτώσεις όπου δεν έχουν εγκατασταθεί γενικές συσκευές μέτρησης σπιτιού:
- ερειπωμένες εγκαταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εγκαταστάσεις που υπόκεινται σε κατεδάφιση ή σημαντικές επισκευές πριν από την 1η Ιανουαρίου 2013·
- αντικείμενα των οποίων η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας είναι μικρότερη από πέντε κιλοβάτ (σε σχέση με την οργάνωση της λογιστικής της χρησιμοποιούμενης ηλεκτρικής ενέργειας).
- ο μέγιστος όγκος κατανάλωσης θερμικής ενέργειας της οποίας είναι μικρότερος από τα δύο δέκατα των γιγαθερμίδων ανά ώρα (σε σχέση με την οργάνωση της λογιστικής για τη χρησιμοποιούμενη θερμική ενέργεια).
Μεταξύ άλλων, οι αλλαγές στην ισχύουσα ομοσπονδιακή νομοθεσία παρέχουν την ευκαιρία να μην εγκατασταθούν συσκευές μέτρησης για ιδιοκτήτες σπιτιού όπου δεν υπάρχουν τεχνικές δυνατότητες για αυτούς τους σκοπούς.